县本级财政预算执行审计工作是基层审计机关每年的重头任务，审计结论的关注度高、覆盖面广、资金量大、政策性强是其独有的特征。对于新形势下基层审计机关如何搞好财政预算执行审计，提高审计效率，笔者认为，要把握好以下几个步骤。

一是找准重点。首先是在制定审计工作方案和实施方案时，除了要紧紧围绕上级审计机关部署要求，重要的是不能脱离实际。由于各地的地理差异，经济发展的方向不同，资金投入的重点也会不同，特别是一些以工业、农业、旅游业等经济占主导地位的不同的市县，也包括贫困和非贫困县市，在政策的倾斜和资金分配上都有较大的区别。因此，这就需要结合地方领导关注的重点、群众关心的热点，找准审计切入点。

二是人员配备。审计工作实际就是一种智慧的较量或博弈，需要一支综合素质很强的审计队伍。因此，审计成员的科学组织和合理搭配是取得胜绩的关键。就目前在开展审计全覆盖的形势下，财政资金涉及的使用范围广，项目类别多，虽然部分专业项目可以委托第三方机构，但作为审计人员，决不能以外行去监督内行，必须具备一定的业务基础，否则就会使自己处于被动局面。因此审计工作已经不是仅仅满足于懂财务和法规这个等级了。当前审计工作人员，要扩宽知识面，懂财务是基础，还需要具备计算机应用、项目管理、工程造价等知识储备，只有符合这些要求才能够胜任财政预算执行审计工作。

三是政策通晓。财政预算执行审计所涉及的资金范围广，性质杂，类别多，对应所涉及的相关政策、法规、制度更多，特别是当对某一项资金进行跟踪审计时，这笔钱应该做什么？需要怎么做？做的怎么样？这就需要每一名审计人员通晓这项资金的有关规章。特别是近年财政部门推行预算绩效管理后，每一笔专项资金都有它的绩效目标，因而，项目的绩效跟踪审计成了当前财政预算执行审计的重要方向。需要注意的是，当审计人员对一些法律法规的解读还不透彻、不了解的时候，需要与财政对口业务科室和资金的使用部门一起研讨，确保审计查出问题定性的准确性。

四是精于分析。资料和数据的分析是一个细致入微的工作，也是工作取得有效进展的关键步骤。审计人员要善于分析、巧于分析，从资料记载的细节寻找端倪。特别是在延伸开展项目绩效跟踪的时候，要注意到一个完整的建设项目，从立项到办理财务结（决）算，中间一系列的管理过程因各自行业不同，所涉及的部门也广，如：项目中的立项批复、招标投标、施工合同、变更依据、竣工验收，财务管理中的资金支付等，除了关注程序上的完整性、合法性，最重要的仔细品味资料与资料间、数据与数据间的逻辑性，而且要反复的琢磨、分析，只要发挥好审计人员智慧的头脑，所存在的问题难逃法眼。

五是实地调查。对于县本级财政预算执行审计来说，上级的转移支付、地方的配套，终端部位都是各部门、乡镇、村，审计工作的重中之重就是要跟踪调查，特别是对项目资金实地进行调查、勘测、核实，主要目的是确定项目的真实性和效益性。很多建设项目在实施内容中具有相似性或者雷同性，加上部门与部门之间的项目信息不能对接和共享，比如：高标准农田、增减挂钩、美丽乡村、整村推进等等，责任主体和管理部门不一样，而且基本上都是农村基础设施类的建设，加上基层管理部门制度上的缺失，很容易出现利用“移花接木”、“一女多嫁”、“以旧代新”套取财政资金的情况，这就需要审计人员现场细心甄别，通过多部门的财务或业务数据比对，寻找疑点。

六是成果运用。由于财政预算执行审计工作在地方经济运行中的重要性，地方人大部门对审计整改情况关注度越来越高，并将整改测评工作纳入了地方人大常委会重要的决议事项，从而更加强化了审计结果的有效运用。审计部门对于审计查出问题的整改，绝不是仅仅被审计单位一纸回复过来的整改报告，而是具体落实到整改措施、整改效果了，要改变“屡查屡犯”历史诟病，是否真正整改到位，需要审计工作人员做好“回头看”，以清单式、条目式检查整改过程和效果，确保审计工作的最终目的得以实现。（胡绪泥）